¿Quién elabora las leyes?

De los tres poderes del Estado, el que elabora las leyes es el poder legislativo, que en España ejercen las Cortes Generales (Congreso y Senado). Son ellas las que debaten, modifican y votan los proyectos de ley.

El poder ejecutivo (el Gobierno) propone muchas de esas leyes y las aplica una vez aprobadas, pero no las elabora en el sentido de aprobarlas formalmente. El poder judicial aplica las leyes a casos concretos, pero tampoco las elabora.

Esta pregunta, de nuevo sobre la separación de poderes, conviene relacionarla con otras preguntas sobre quién ejerce cada uno de los tres poderes del Estado.